济宁高新区：以“高效办成一件事” 引领政务服务新生态

​​近年来，济宁高新区立足区域发展特色，不断增强科技创新、促进产业升级。为精准解决企业和群众的办事需求，高新区坚持深入推进“高效办成一件事”，全力推动政务服务改革，行政效能显著提升，营造出高效、便捷、优质的政务服务新环境，为区域经济高质量发展注入澎湃动力。

 

创新服务模式

让“一件事”办得更高效

济宁高新区融合推进线下“只进一门”、线上“一网通办”、需求“一次办结”的工作机制，科学打造标准化、规范化、便利化、数字化的规范体系。

在政务服务大厅设立“一件事”专窗，为企业和群众提供集成化服务。在积极推行国家、省级确定的24项“一件事”重点事项的基础上，继续围绕高新产业集群和企业群众需要，整合公共服务、社会服务和市场服务功能，创新再造工商业光伏报装、智能制造产业基地建设等18项“一件事”集成事项，为企业提供定制化、套餐式、模块化的涉企服务。这些集成事项实行一次受理、并联审批、证照同发，环节压缩74%，材料简化39%，极大地提高了办事效率。

聚焦项目全生命周期服务，高新区从原有的单一简材料、减流程提升服务效率等做“减法”的改革方向，向聚焦办事需求，拓展服务范围、内容和半径，通过服务增值让服务做“乘法”转变。将700余项单项的关联事项整合为140个场景，将衍生事项纳入服务范畴，构建“一类事一站办”服务新生态，办事效能提高80%，政务服务从传统的便捷服务向增值服务全面升级。以项目开工审批为例，设立项目审批专区，将规划许可和施工许可阶段融合再造，取消部分前置条件，将“水电气暖网一件事”嵌入，变链条式办理为融合式办理，审批环节缩减8个，缩减率88.9%。同时，通过工程建设项目全生命周期改革及“一码通”平台的数字化服务，可同步核发多项证照，审批时限压缩63.6%，审批材料压减65.2%，实现了项目“拿地即开工”。

 

数据赋能提效
 

让“一件事”办得更智能

济宁高新区积极顺应“互联网+政务服务”发展趋势，通过线上设置“高效办成一件事”专区、搭建各类高效便捷平台等方式，实现了线上线下多渠道集成办理，大大提高了办事的便捷性和效率。

畅通线上申请渠道，充分利用山东政务服务网、爱山东APP等PC端、掌上端，设置“高效办成一件事”专区，企业群众一点即办。例如，在“爱山东”APP高新区站点上线教育入学“一件事”，联动公安、税务、住建等9个部门的户籍、居住证、不动产等9类数据共享核验，家长只需输入身份证号，所需数据自动调取、回填，学校快速收集学生信息、集中审核、在线反馈审核结果，实现报名、录取的“全程在线办理”，2024年全区共有7000余名家长在线给孩子报名，平均每个孩子报名仅需2分钟。

推行外卖点单“跑小青骑手帮你跑”，依托“爱山东”APP，建立106人区、街、村三级分级调配的“跑小青”骑手队伍，推出10余项高频“跑腿”事项，企业、群众线上下单，“跑小青”骑手主动接单，精准对接，根据预约办理的业务、时间和地点上门收取材料或者指导网上填报，让政务服务实现足不出户“外卖”点单式办理，2024年已累计上门服务1396次。

 

拓展服务半径
 

让“一件事”办得更便利

为方便企业和群众办事，济宁高新区构建出“1+5+N”多层级联动“就近办”服务体系，5个街道便民服务中心、15个社会合作网点、10个园区企业服务站联动服务，分类分需求精准延伸高频事项，打造“15分钟政务服务圈”。积极开展“政务服务进市集”活动40余次，将服务触角移动至商圈、广场、社区、乡村等群众身边，现场“摆摊设点”，累计服务群众3700余人，让企业群众办事“就近可办”。

济宁高新区聚焦园区企业需求导向，为企业和重点项目提供“滴灌式”精准服务，创新实现“园区事园区办”。将窗口前移至企业聚集的园区，通过项目管家和“跑小青”帮办代办专员服务，提前对企业进行“一对一”服务，积极指导企业准备审批资料和申请，在园区进行材料预审、业务申报，节省企业办事的时间成本和人力成本。在均和云谷·高新政务服务e大厅，园区夏农生物科技的负责人向“跑小青”工作专员咨询商标申请、实验室设备补贴申请等事项的办理流程和所需材料，他们表示这样大幅缩短了办理时间，既专业又省心。

 

多方协同发力
 

让“一件事”办得更有力

为形成多领域协同工作合力，济宁高新区构建出“1+X”多元主体参与的服务模式，集成法律公证、司法鉴定、律师、调解、仲裁、人才等全要素体系，持续拓展政务服务中心服务内涵，为企业群众办事提供多样选择。

审管互动“全链协同”。制定联合踏勘、联席会议等行政审批与监管协调联动的“一套制度”，推出147项审管联动的“一张清单”“一事一人”精细化推送审管信息，融合建设审管互动平台、公务邮等方式进行审管信息全渠道推送的“一组路径”。建立医疗机构校验“审管执信”、建设领域审管联动“蓝黄红黑”分类管理等“一件事”审管协同机制，审批、监管部门环环相扣，实现审管高效联动。

政务服务改革不仅是提升行政效率的需要，更是推动经济高质量发展、增强群众获得感的重要保障。济宁高新区将继续以“高效办成一件事”为指引，持续深化政务服务改革，不断探索新的服务模式和方法，通过精细化管理、全流程跟踪服务等手段，进一步提升政务服务效能和质量，为企业和群众提供更加优质、便捷、高效的政务服务环境，为区域经济发展贡献更多的智慧和力量。